Jak funguje řízení na místě?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 143 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 143 odkazuje 33 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 17. 12. 2024
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Rozhodnutí se vyhlašuje ústně, jeho písemné vyhotovení se bez zbytečného odkladu doručuje dodatečně“
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 143 správního řádu upravuje situace, kdy mohou oprávněné úřední osoby ukládat povinnosti přímo na místě, a to za specifických podmínek, například při bezprostředním ohrožení nebo v návaznosti na výkon dozoru.
V praxi
- Rozhodnutí se nejprve vyhlásí ústně, ale musí být následně bez zbytečného odkladu doručeno i písemně.
- Odvolání proti takovému rozhodnutí obvykle nemá odkladný účinek, což znamená, že uložená povinnost musí být splněna i v případě, že se proti ní účastník odvolá.
- Při ústním vyhlášení rozhodnutí musí být vždy na místě vydáno písemné potvrzení, které obdrží účastník.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 143
Dodala, že podle § 143 odst. 2 správního řádu je předpokladem uložení povinnosti na místě řádné zjištění stavu věci.
Vodoprávní úřad tímto rozhodnutím podle § 42 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen „vodní zákon“), a § 143 odst. 1 písm. a) a odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), uložil žalobci povinnost provést opatření k nápravě závadného stavu, mimořádného ohrožení jakosti povrchových vod, a zajistit likvidaci havárie ve smyslu § 40 vodního zákona spočívající v odtěžení kontaminované zeminy a s tím odstranění znečištěné vegetace po vyplavení ropných látek …
Celní úřad následně přistoupil (podle § 143 odst. 2 správního řádu) k ústnímu vyhlášení rozhodnutí o předběžném opatření, kterým žalobci uložil nepeněžitou povinnost spočívající ve zpřístupnění schránek THZ, ve kterých se ukládají peněžní prostředky z hazardní hry.
Co říká § 143 – Správní řád
§ 143 Řízení na místě
(1) Oprávněné úřední osoby mohou rozhodnutím ukládat povinnosti na místě
a) hrozí-li životu nebo zdraví osob bezprostřední nebezpečí, hrozí-li bezprostředně někomu vážná majetková újma anebo dojde-li k náhlé havárii,39)
b) je-li důvodná obava, že by se osoba, jíž má být uložena povinnost, vyhýbala jejímu splnění,
c) jde-li o uložení záruky za splnění povinnosti (§ 147), předběžného opatření (§ 61) nebo pořádkového opatření (§ 62 a 63), nebo
d) v řízení navazujícím na výkon dozoru.
(2) Předpokladem uložení povinnosti na místě je zjištění stavu věci. Rozhodnutí se vyhlašuje ústně, jeho písemné vyhotovení se bez zbytečného odkladu doručuje dodatečně. Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, nemá odvolání proti takto vyhlášenému rozhodnutí odkladný účinek. O ústním vyhlášení rozhodnutí se vždy na místě vydá písemné potvrzení (§ 67 odst. 3), které obdrží účastník.
(3) Oprávněná úřední osoba musí při řízení na místě zvýšenou měrou dbát, aby byla šetřena práva a oprávněné zájmy účastníků.
(4) Ustanovení odstavců 1 až 3 se nevztahují na vydání příkazu na místě (§ 150 odst. 5).
(5) V řízení navazujícím na výkon dozoru prováděný týmž správním orgánem lze na místě, kde je dozor prováděn, učinit oznámení o zahájení řízení z moci úřední.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Úřední osoba musí i při rychlém jednání na místě dbát na to, aby byla šetřena práva a oprávněné zájmy účastníků.
- Přestože je rozhodnutí vyhlášeno ústně, je důležité si vyžádat a uschovat písemné potvrzení o jeho vyhlášení.
- Je třeba si uvědomit, že odvolání proti tomuto typu rozhodnutí nemá odkladný účinek, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky