— Nejvyšší správní soud

12 Ksz 13/2014- 71 - text pokračování 12 Ksz 13/2014 - 82 ROZHODNUTÍ Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jiřího Pally, zástupce předsedy senátu JUDr. Stanislava Rizmana a přísedících JUDr. Vítězslava Pýši, JUDr. Vladimíra Macha, JUDr. Martina Mikysky a doc. JUDr. Jana Svatoně, CSc. při ústním jednání dne 9. 3. 2015 ve věci návrhu okresního státního zástupce Plzeň - jih ze dne 2. 12. 2014, sp. zn. 1 SPR 300/2014, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti Mgr. O. P., státního zástupce Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih, takto: A. Podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněný Mgr. O. P., nar. X, státní zástupce Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih, bytem X j e v i n e n , že I. jako státní zástupce Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih byl nečinný při vyřizování věcí, které mu byly přiděleny ke zpracování, přičemž konkrétně: 1. ve věci vedené pod sp. zn. ZT 253/2006 po oznámení usnesení ze dne 13. 3. 2007, jímž přerušil trestní stíhání podle § 173 odst. 1 písm. c) trestního řádu, neboť obviněná I. K. nebyla pro duševní chorobu, která nastala až po spáchání činu, schopna chápat jeho smysl, v období od 20. 7. 2007 vůbec nezjišťoval, zda důvody přerušení trestního stíhání nadále trvají, v důsledku čehož bylo teprve dne 17. 10. 2014 zjištěno, že obviněná zemřela již dne X, 2. ve věci vedené pod sp. zn. ZN 1662/2009 v období od 14. 1. 2010 do 21. 10. 2014 nerozhodl o stížnosti H. D. proti usnesení Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Západočeského kraje, Územní odbor Správy kriminální policie a vyšetřování Cheb, ze dne 11. 12. 2009, č. j. KRPK-3379-38/TČ-2009-030281, kterým došlo k odložení této věci, 3. ve věci vedené pod sp. zn. ZN 1532/2010 v období od 7. 7. 2011 do 21. 11. 2014 neodstranil vady žádosti o právní pomoc do Velké Británie podle pokynů obsažených v přípise Nejvyššího státního zastupitelství ze dne 28. 6. 2011, sp. zn. 2 NZN 319/2011, 4. ve věci vedené pod sp. zn. ZN 1383/2012 v období od 5. 3. 2013 do 3. 12. 2014 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, Územní odbor Plzeň - venkov, ze dne 4. 3. 2013, č. j. KRPP-157511-11/TČ-2012-031181, na předání trestního řízení do Kamerunu, 5. ve věci vedené pod sp. zn. ZN 846/2013 v období od 11. 4. 2013 do 26. 11. 2014 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, Územní odbor Plzeň - venkov, ze dne 8. 4. 2013, č. j. KRPP-46921-7/TČ-2013-031181, na podání žádosti o právní pomoc do Velké Británie, 6. ve věci vedené pod sp. zn. ZN 1593/2013 v období od 6. 6. 2014 do 8. 10. 2014 nerozhodl o návrzích na podání žádostí o právní pomoc do Lotyšska a Polska a v období od 1. 7. 2014 do 8. 10. 2014 nerozhodl o žádosti o prodloužení lhůty ke skončení prověřování do 30. 8. 2014, které podala Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, Územní odbor Plzeň - venkov, pod sp. zn. KRPP-184320/TČ-2013-031181, 7. ve věci vedené pod sp. zn. ZN 900/2014 o návrzích na podání žádostí o právní pomoc do Německa a Polska učiněných Policií České republiky, Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje, Územní odbor Plzeň - venkov pod sp. zn. KRPP-79818/TČ-2014-031181, které obdržel dne 10. 6. 2014, rozhodl až dne 6. 10. 2014 ve vztahu k německému justičnímu orgánu a až dne 27. 11. 2014 ve vztahu k polskému justičnímu orgánu, 8. ve věci vedené pod sp. zn. ZN 610/2014 v období od 3. 7. 2014 do 6. 10. 2014 nerozhodl o podání A. H. ze dne 9. 6. 2014, které mělo být posouzeno jako žádost o přezkoumání postupu policejního orgánu podle § 157a odst. 1 trestního řádu, nebo jako stížnost proti usnesení o odložení věci, II. při výkonu dozoru ve věci vedené u Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih pod sp. zn. ZT 22/2014 nezjistil hrubé procesní pochybení vyšetřovatele spočívající v tom, že v rozporu s § 35 odst. 3 trestního řádu vypovídal jako svědek obhájce obviněného, a neučinil příslušné opatření k nápravě této vady, v důsledku čehož usnesením Krajského soudu v Plzni ze dne 22. 9. 2014, č. j. 6 To 252/2014-607, bylo zrušeno rozhodnutí soudu prvního stupně a věc byla vrácena státnímu zástupci k došetření, t e d y ad I. a ad II. zaviněně porušil povinnosti státního zástupce a zaviněným jednáním ohrozil důvěru v odbornost postupu státního zastupitelství, čímž spáchal ad I. a ad II. dvě kárná provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, a za to se mu ukládá podle § 30 odst. 1 písm. c) zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, kárné opatření odvolání z funkce státního zástupce. B. Podle § 19 odst. 2 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněný Mgr. O. P., nar. X státní zástupce Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih, bytem X z p r o š ť u j e s e návrhu okresního státního zástupce Plzeň - jih ze dne 2. 12. 2014, sp. zn. 1 SPR 300/2014, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti státního zástupce v části která mu kladla za vinu, že v rozporu s povinností státního zástupce při výkonu své funkce odpovědně plnit své úkoly, zejména postupovat odborně, svědomitě a odpovědně, nestranně, spravedlivě a bez zbytečných průtahů při vyřizování své agendy stanovené § 24 odst. 1 zákona o státním zastupitelství a současně s povinností plynoucí z ustanovení § 12e odst. 2 zákona o státním zastupitelství, podle něhož je povinen řídit se pokyny vedoucího státního zástupce nebo jím pověřeného státního zástupce, s výjimkou pokynu, který je v konkrétní věci v rozporu se zákonem, jako státní zástupce Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih, ve věci vedené pod sp. zn. ZN 1226/2013 dne 29. 4. 2014 Nejvyšší státní zastupitelství ČR, sp. zn. NZI 1615/2014, vrátilo Mgr. P. k doplnění žádost o mezinárodní justiční spolupráci spočívající v žádosti o převzetí trestní věci do Itálie; Mgr. P. do 8. 10. 2014 tento pokyn nesplnil, čímž měl spáchat kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, protože tento skutek není kárným proviněním. Odůvodnění: Dokazováním provedeným při ústním jednání byly zjištěny následující skutečnosti: Ve věci vedené u Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih pod sp. zn. ZT 253/2006 kárně obviněný usnesením ze dne 13. 3. 2007, které nabylo právní moci dne 25. 3. 2007, podle § 173 odst. 1 písm. c) trestního řádu přerušil trestní stíhání I. K., nar. X, pro pokračující trestný čin krádeže podle § 247 odst. 1 písm. a), e) trestního zákona z roku 1961, kterého se obviněná měla dopustit tím, že v době od 30. 1. 2006 do 19. 2. 2006 natankovala pohonné hmoty v hodnotě 547,50 Kč a bez zaplacení odjela, odcizila tříramennou zahradní stojanovou lampu v hodnotě 4.500 Kč a odcizila dvě nástěnné kovové lampy a okrasnou vázu z bílého kamene v hodnotě 2.000 Kč, přičemž trestním příkazem Okresního soudu v Tachově ze dne 17. 2. 2005, sp. zn. 9 T 15/2005, který nabyl právní moci dne 16. 4. 2005, byla odsouzena pro trestný čin krádeže podle § 247 odst. 1 písm. a) trestního zákona z roku 1961 k úhrnnému trestu odnětí svobody v trvání deseti měsíců s podmíněným odkladem výkonu tohoto trestu na zkušení dobu v trvání osmnácti měsíců. Obviněná totiž pro duševní chorobu, která nastala až po spáchání činu, nebyla schopna chápat smysl trestního stíhání, což bylo zjištěno ze závěru znaleckého posudku soudní znalkyně z oboru zdravotnictví, odvětví psychiatrie, ze dne 3. 2. 2007. Poté kárně obviněný učinil ručně psaný záznam ze dne 20. 7. 2007 o tom, že kontaktoval policejní orgán s tím, že je nutné se znovu spojit s obviněnou a zvážit další lékařské vyšetření k jejímu duševnímu stavu. V době od 6. 9. 2007 do 21. 1. 2014 měl kárně obviněný spis u sebe a pak ho třikrát založil na lhůtu. Po celé toto období vůbec nezjišťoval, zda důvody přerušení trestního stíhání nadále trvají. V důsledku této skutečnosti bylo teprve dne 17. 10. 2014 dotazem okresního státního zástupce na Centrální evidenci obyvatel Ministerstva vnitra zjištěno, že obviněná I. K. zemřela již dne X. Po vyžádání jejího úmrtního listu kárně obviněný usnesením ze dne 23. 12. 2014 trestní stíhání zastavil. Ve věci vedené u Okresního státního zastupitelství Plzeň - jih pod sp. zn. ZN 1662/2009 Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Západočeského kraje, Územní odbor Správy kriminální policie a vyšetřování Cheb, usnesením ze dne 11. 12. 2009, č. j. KRPK337938/TČ2009-030281, podle § 159a odst. 1 trestního řádu odložila věc podezření ze spáchání trestného činu pletichy při veřejné soutěží a dražbě podle § 128a odst. 1 trestního zákona z roku 1961, jehož se měl dopustit neznámý pachatel tím, že v souvislosti s výběrovým řízením vyhlášeným Městem Františkovy Lázně na odprodej nemovitosti zjednal některému soutěžiteli přednost nebo výhodnější podmínky na úkor oznamovatelky H. D. sdělením výše její finanční nabídky, kterou soutěžitelé skládali dne 21. 4.