§ 250 zákon o zadávání veřejných zakázek – Návrh (1) Návrh lze podat proti všem úkonům i opomenutím…
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 250 zákona o zadávání veřejných zakázek vymezuje, proti jakým úkonům nebo opomenutím zadavatele lze podat návrh na přezkoumání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, pokud nejsou v souladu se zákonem a způsobily nebo hrozí, že způsobí újmu navrhovateli. Navrhovatel může napadnout prakticky jakýkoli krok zadavatele v zadávacím řízení, který považuje za nezákonný a který mu škodí nebo by mohl škodit. (§ 250 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Návrh (1) Návrh lze podat proti všem úkonům i opomenutím…
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Odkazuje na: § 254
- Judikatura: na § 250 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Návrh lze podat proti všem úkonům i opomenutím zadavatele, které nejsou v souladu s tímto zákonem a v jejichž důsledku vznikla nebo hrozí újma na právech navrhovatele, a to zejména proti
a) zadávacím podmínkám,
b) dobrovolnému oznámení,
c) vyloučení účastníka zadávacího řízení,
d) výběru dodavatele,
e) volbě druhu zadávacího řízení, nebo
f) postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení.
(2) Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254, a to i bez předchozího podání námitek.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Navrhovatel může napadnout prakticky jakýkoli krok zadavatele v zadávacím řízení, který považuje za nezákonný a který mu škodí nebo by mohl škodit.
- Příklady takových napadnutelných úkonů zahrnují například nastavení zadávacích podmínek, vyloučení dodavatele z řízení, výběr konkrétního dodavatele nebo dokonce i rozhodnutí zadavatele zadat zakázku mimo standardní zadávací řízení.
- Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku je možnost podat návrh výrazně omezena – lze žádat pouze o uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek.
Na co si dát pozor
- Návrh lze podat pouze v případě, že úkon nebo opomenutí zadavatele není v souladu se zákonem a v jeho důsledku vznikla nebo hrozí újma na právech navrhovatele.
- Po uzavření smlouvy je rozsah možných návrhů značně omezen, což zdůrazňuje důležitost včasného podání námitek a návrhů před uzavřením smlouvy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 250
Jak soudy aplikují § 250
Zde je nutno obecně konstatovat, že podle § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v tehdy platném znění (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“) [od 1. 10. 2016 podle § 250 zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“)] se řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahajuje na písemný návrh stěžovatele (navrhovatele) nebo z úřední moci.
Stěžovatelka podala k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "ÚOHS") návrh na přezkum úkonů zadavatele podle § 250 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o zadávání veřejných zakázek").
Žalobkyně proto podala dne 12. 8. 2021 návrh, kterým se domáhala přezkoumání úkonů zadavatele podle § 250 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 174/2021 Sb. (dále jen „ZZVZ“).
Právní otázky
Související
§ 39 Exekuční titul (Zákon o soudních exekutorech a exekuční )§ 63 (Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovn)§ 73 (Zákon o jednacím řádu Senátu)§ 104 Oznámení soutěže o návrh a způsob komunikace (Zákon o veřejných zakázkách)§ 103 Soutěž o návrh (Zákon o veřejných zakázkách)