§ 139 správní řád – Předběžná informace
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 139 správního řádu umožňuje každému, kdo má záměr, který by mohl podléhat rozhodnutí správního orgánu, požádat tento orgán o písemnou předběžnou informaci o tom, zda je takové rozhodnutí nutné a jaká kritéria budou pro jeho vydání použita. (§ 139 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předběžná informace
- Týká se: správní orgán, žadatel
- Odkazuje na: § 57
- Judikatura: na § 139 odkazuje 67 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Předběžná informace“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Stanoví-li tak zvláštní zákon, může každý požadovat od správního orgánu, který je příslušný vydat rozhodnutí nebo podmiňující úkon, aby mu v písemné formě poskytl předběžnou informaci o tom,
a) zda lze určitý záměr uskutečnit jen za předpokladu vydání rozhodnutí nebo podmiňujícího úkonu a
b) podle jakých hledisek bude posuzovat žádost o vydání rozhodnutí nebo podmiňujícího úkonu, popřípadě za jakých předpokladů lze žádosti vyhovět.
(2) Předběžná informace se nemůže týkat řešení otázky, kterou nepřísluší správnímu orgánu rozhodnout (§ 57 odst. 1). Jestliže žadatel o předběžnou informaci neodstraní vytýkané vady svého podání, správní orgán předběžnou informaci bez dalšího neposkytne.
(3) V téže věci lze předběžnou informaci požadovat jen jednou. Předběžnou informaci lze požadovat i po zahájení řízení.
(4) Doba platnosti předběžné informace může být správním orgánem omezena. Předběžná informace přestává platit, dostala-li se do rozporu s právním předpisem, který nabyl účinnosti po jejím vydání, nebo došlo-li ke změně okolností rozhodných pro její obsah. Předběžná informace je od počátku neplatná, pokud byla vydána na základě údajů nepravdivých, neúplných, zkreslených nebo žadatelem zatajených.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud plánujete nějakou činnost (např. stavbu, podnikání), která by mohla vyžadovat povolení nebo souhlas od úřadu, můžete se předem dotázat, zda je takové povolení vůbec potřeba a co všechno budete muset splnit.
- Tato informace vám může pomoci lépe připravit žádost o rozhodnutí nebo podmiňující úkon, protože budete znát kritéria, podle kterých bude úřad postupovat.
- Předběžnou informaci můžete požadovat i poté, co už jste řízení zahájili, což může být užitečné pro upřesnění podmínek v průběhu procesu.
- Úřad nemusí poskytnout informaci, pokud se týká otázky, o které nerozhoduje, nebo pokud žadatel neodstraní vady svého podání.
Na co si dát pozor
- Předběžnou informaci lze v téže věci požadovat pouze jednou.
- Platnost předběžné informace může být omezena časově, nebo může přestat platit, pokud se změní zákony či okolnosti.
- Pokud poskytnete úřadu nepravdivé, neúplné, zkreslené nebo zatajené údaje, předběžná informace bude od počátku neplatná.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 139
Jak soudy aplikují § 139
Ten měl spočívat v poskytnutí nesprávné územně plánovací informace ve smyslu § 139 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, a § 21 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), kterou žalobkyně obdržela dne 21. 8. 2007 a jež se týkala podmínek vydání územního rozhodnutí na stavbu rodinných domů na pozemcích parc. č. XY, XY, XY, XY a XY nacházejících se v katastrálním území XY a obci XY.
Konstatoval, že územně plánovací informace dle § 21 stavebního zákona je předběžnou informací ve smyslu § 139 správního řádu, která plní především informační účel a nenahrazuje rozhodnutí o právech či povinnostech žadatele ani rozhodnutí v územním řízení.
Žalovaná ve svém vyjádření k dovolání uvedla, že vyjádření stavebního úřadu nemělo charakter předběžné informace ve smyslu § 139 odst. 1 správního řádu a nešlo s ním spojovat legitimní očekávání úspěšné realizace záměru, které by bylo možné spojovat až se stavebním povolením či kolaudačním rozhodnutím pro danou stavbu.
Právní otázky
Související
§ 174 Předběžná informace (Zákon stavební zákon)§ 3a Předběžná informace o žádosti (Zákon o integrované prevenci a o omezová)§ 15 Předběžná informace (Zákon o správě dat, o řízeném přístupu k)§ 9 Předběžná konzultace (Zákon o jednotném environmentálním stano)§ 228a (Zákon atomový zákon)