Co znamená „Zvláštní ustanovení o některých řízeních“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 140 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 140 odkazuje 450 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 29. 4. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 140 správního řádu upravuje možnost spojování a rozdělování správních řízení, aby se zjednodušil a zefektivnil proces rozhodování správních orgánů, a stanoví pravidla pro vedení těchto řízení.
V praxi
- Společné řízení se vede i v případě, že více žadatelů podá společnou žádost nebo žádost se týká stejné věci či souvisejících otázek.
- Naopak, pro urychlení nebo z jiného důležitého důvodu může správní orgán některé otázky z již spojeného řízení vyloučit a rozhodnout o nich samostatně.
- Ve společném řízení se vede jeden spis a vydává se jedno společné rozhodnutí, avšak pokud jsou pro odvolání příslušné různé orgány, vydává se více rozhodnutí.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 140
Poukázala pak na § 140 správního řádu s tím, že ke spojení vůbec nebyly splněny zákonné podmínky, neboť bylo zjevné, že spojení bylo v rozporu s jejími oprávněnými zájmy.
Podkladovým rozhodnutím se podle literatury správního práva rozumí například rozhodnutí o předběžné otázce podle § 57 odst. 3 správního řádu, rozhodnutí s podmiňujícím výrokem ve smyslu § 140 odst. 7 správního řádu či zrušení nebo změna závazného stanoviska v případě rozhodnutí podmíněného závazným stanoviskem ve smyslu § 149 odst. 6 správního řádu.
Podle § 140 odst. 7 správního řádu se ve společném řízení vydává jedno společné rozhodnutí, nezletilé děti tak sdílely právní postavení stěžovatele.
Co říká § 140 – Správní řád
§ 140 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O NĚKTERÝCH ŘÍZENÍCH
(1) Správní orgán může na požádání účastníka nebo z moci úřední usnesením spojit různá řízení, k nimž je příslušný, pokud se týkají téhož předmětu řízení nebo spolu jinak věcně souvisejí anebo se týkají týchž účastníků, nebrání-li tomu povaha věci, účel řízení anebo ochrana práv nebo oprávněných zájmů účastníků. Spojit řízení lze i v průběhu řízení za předpokladu, že tím nevznikne nebezpečí újmy některému z účastníků.
(2) Správní orgán vede společné řízení i o společné žádosti více žadatelů nebo o společné žádosti týkající se téhož předmětu řízení nebo jiných věcně souvisejících otázek. Společné řízení zahrnuje i vydání podmiňujícího úkonu, k němuž je správní orgán příslušný.
(3) K urychlení řízení nebo z jiného důležitého důvodu lze řízení o jednotlivých otázkách usnesením vyloučit ze společného řízení a rozhodnout o nich samostatně.
(4) Usnesení podle odstavců 1 a 3 se pouze poznamená do spisu.
(5) Ve společném řízení se zakládá jeden spis. Dojde-li během řízení ke spojení věcí, založí se společný spis, jehož obsahem jsou též spisy věcí, které byly spojeny. Do spisu, který se zakládá v řízení, které bylo vyloučeno ze společného řízení podle odstavce 3, se zařadí kopie všech částí spisu vedeného ve společném řízení, pokud se týkají otázky, o níž se řízení vede.
(6) Otázka, kdo je účastníkem, se pro účely uplatnění § 27 odst. 1 ve společném řízení posuzuje tak, jako kdyby řízení probíhala samostatně.
(7) Ve společném řízení se vydává společné rozhodnutí. Jestliže jsou k přezkoumávání výroků společného rozhodnutí v odvolacím řízení příslušné různé odvolací správní orgány, vydává se více rozhodnutí, z nichž každé zahrnuje výroky, k jejichž přezkoumávání je příslušný jediný odvolací správní orgán. Pokud se výroky takových společných rozhodnutí podmiňují, má odvolání proti rozhodnutí s podmiňujícím výrokem odkladný účinek i vůči rozhodnutí s navazujícím výrokem. Jestliže byla odvoláními napadena obě tato rozhodnutí a nelze-li věc vyřídit podle § 87, správní orgán prvního stupně řízení o odvolání proti rozhodnutí s navazujícím výrokem přeruší až do doby skončení řízení o odvolání proti rozhodnutí s podmiňujícím výrokem; ustanovení § 57 odst. 3 platí obdobně. Jestliže bylo odvoláním napadeno pouze rozhodnutí s podmiňujícím výrokem, nabývá rozhodnutí s navazujícím výrokem právní moci dnem právní moci rozhodnutí o …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Spojení řízení nesmí způsobit újmu žádnému z účastníků.
- Při vyloučení řízení ze společného řízení se do nového spisu zakládají kopie relevantních částí původního spisu.
- Pokud se ve společném řízení vydává více rozhodnutí kvůli různým odvolacím orgánům a tato rozhodnutí se podmiňují, odvolání proti podmiňujícímu rozhodnutí má odkladný účinek i na navazující rozhodnutí.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky