Co znamená „Změna místní příslušnosti“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pokud se změní místní příslušnost, původní správce daně musí bez zbytečného odkladu předat novému správci daně všechny relevantní části spisu týkající se daní, které je možné stanovit, vybrat a vymáhat.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 16 zákona č. 280/2009 Sb. (Daňový řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 16 odkazuje 704 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 2. 2025
- Týká se: správce daně, daňový subjekt
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 16 daňového řádu stanoví postup, jakým se řeší situace, kdy se změní místní příslušnost správce daně, tedy který finanční úřad je nově odpovědný za správu daní konkrétního daňového subjektu.
V praxi
- Součástí předávaného spisu je i výpis z osobního daňového účtu daňového subjektu.
- Původní správce daně musí o tomto postoupení bezodkladně informovat daňový subjekt.
- Do doby, než je spis skutečně předán novému správci daně, vykonává správu daní stále původní správce daně.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 16
Přitom však podle § 16 odst. 1 daňového řádu správce daně daňovou kontrolou zjišťuje nebo prověřuje daňový základ nebo jiné okolnosti rozhodné pro správné stanovení daně a podle § 21 odst. 1 daňového řádu je řízení zahájeno dne, kdy podání daňového subjektu došlo příslušnému správci daně, přičemž podle § 32 daňového řádu správce daně může vydat pouze jedno rozhodnutí, které se může týkat pouze jednoho daňového řízení.
… poukázala na usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 8. 2005 sp. zn. 2 Afs 144/2004 a polemizovala s právním posouzením včasnosti její žaloby a názorem Nejvyššího správního soudu, že v dané fázi daňového řízení daňový řád nepřipouštěl podání námitky proti postupu správce daně ve smyslu § 16 odst. 4 písm. d) daňového řádu.
K nemožnosti uplatnit daňovou ztrátu z předchozích zdaňovacích období soud poukázal na usnesení rozšířeného senátu NSS sp. zn. 8 Afs 111/2005, podle něhož (mj.) zjištěnou okolností, k níž musí při daňové kontrole ve smyslu § 16 odst. 8 daňového řádu přihlížet, není právní úkon, jímž daňový subjekt vůči správci daně projeví vůli uplatnit daňovou ztrátu z předchozích let v jiném rozsahu než v daňovém přiznání za kontrolované zdaňovací období.
Co říká § 16 – Daňový řád
§ 16 Změna místní příslušnosti
(1) Dojde-li ke změně místní příslušnosti, správce daně bezodkladně postoupí části spisu týkající se daní, které lze stanovit nebo vybrat a vymáhat, tomu správci daně, který je nově příslušný, a vyrozumí o tom bezodkladně daňový subjekt. Ve stejném rozsahu k této části spisu připojí i výpis z osobního daňového účtu daňového subjektu.
(2) Správu daní vykonává dosud příslušný správce daně do doby, než je daná část spisu postoupena nově příslušnému správci daně.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Daňový subjekt by měl být informován o změně správce daně, aby věděl, na koho se má v budoucnu obracet.
- I když dojde ke změně místní příslušnosti, původní správce daně je stále odpovědný za správu daní, dokud spis nepředá.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky