§ 177 správní řád – Použití základních zásad činnosti a části čtvrté
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 177 stanoví, že základní zásady správního řízení se použijí i tam, kde se správní řád jinak nepoužívá, pokud zvláštní zákon neobsahuje vlastní úpravu těchto zásad, a dále upravuje postup správních orgánů v případech, kdy se na jejich úkony nevztahují části druhá a třetí správního řádu. (§ 177 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Odkazuje na: § 2
- Judikatura: na § 177 odkazuje 500 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Základní zásady činnosti správních orgánů uvedené v § 2 až 8 se použijí při výkonu veřejné správy i v případech, kdy zvláštní zákon stanoví, že se správní řád nepoužije, ale sám úpravu odpovídající těmto zásadám neobsahuje.
(2) V případech, kdy správní orgán provádí úkony, na které se nevztahují části druhá a třetí tohoto zákona, postupuje obdobně podle části čtvrté.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- I když se správní řád jako celek nepoužije (například v některých specifických oblastech veřejné správy), správní orgány musí vždy dodržovat základní zásady činnosti, jako je například zásada legality, ochrany práv nabytých v dobré víře nebo zásada rychlosti a hospodárnosti řízení, pokud zvláštní zákon neupravuje tyto zásady jinak.
- Pokud správní orgán provádí úkony, které nejsou upraveny v částech druhé (obecná ustanovení o správním řízení) a třetí (zvláštní ustanovení o správním řízení) správního řádu, musí postupovat obdobně podle části čtvrté, která se týká vyjádření, osvědčení a ověření. To zajišťuje určitou míru procesní úpravy i pro tyto méně formální úkony.
Na co si dát pozor
- Je důležité rozlišovat mezi situací, kdy se správní řád nepoužije vůbec, a situací, kdy se nepoužijí jen některé jeho části. V obou případech však platí povinnost dodržovat základní zásady činnosti správních orgánů.
- Správní orgány musí pečlivě zvážit, zda zvláštní zákon obsahuje vlastní úpravu základních zásad. Pokud ne, musí se řídit zásadami správního řádu.
- Při provádění úkonů mimo rámec částí druhé a třetí správního řádu je nutné dbát na to, aby postup byl „obdobný“ části čtvrté, což vyžaduje aplikaci jejích principů a pravidel na danou situaci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 177
Jak soudy aplikují § 177
Nadto žalobkyně odkazuje na zákonnou povinnost aplikace § 177 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, který ukládá povinnost použít základní zásady činnosti správních orgánů podle § 2 až 8 správního řádu i na případy, kdy zvláštní zákon stanoví, že se správní řád nepoužije, ale sám úpravu odpovídající těmto zásadám neupravuje.
Dále podotkla, že při vydávání souhlasů podle stavebního zákona se podle § 177 odst. 2 správního řádu ve spojení s § 154 správního řádu užije obdobně mnoho ustanovení části druhé a třetí správního řádu a vydávání souhlasů je tak ještě formalizovanější než uzavírání veřejnoprávních smluv, které komentářová literatura pokládá za rozhodnutí a tím spíše musí obdobný závěr platit i u předmětných souhlasů.
Podle § 177 odst. 1 správního řádu totiž platí, že se základní zásady činnosti správních orgánů uvedené v § 2 až § 8 správního řádu použijí při výkonu veřejné správy i v případech, kdy zvláštní zákon stanoví, že se správní řád nepoužije, ale sám úpravu odpovídající těmto zásadám neobsahuje.
Právní otázky
Související
§ 3 Ústřední plán obrany státu (Nařízení vlády o plánování obrany státu)§ 3 Úkoly závodních, dílenských a místních výborů (Vyhláška Ústřední rady odborů o úkolech )§ 26 Účinnost (Vyhláška ministerstva financí a Státní b)§ 8 Kvalifikační katalog profilových funkci v kul (Vyhláška ministerstva práce a sociálních)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády o katalogu správních činn)