§ 68 správní řád – Náležitosti rozhodnutí
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo
Stručně: Paragraf 68 správního řádu stanovuje, jaké části musí obsahovat každé rozhodnutí vydané správním orgánem, tedy výrokovou část, odůvodnění a poučení, a co přesně mají tyto části obsahovat. Každé rozhodnutí, které obdržíte od správního orgánu (např. stavební úřad, finanční úřad), musí mít jasně oddělené části: co se rozhoduje (výrok), proč se tak rozhoduje (odůvodnění) a jak se můžete bránit (poučení). (§ 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Náležitosti rozhodnutí
- Týká se: správní orgán
- Odkazuje na: § 27, § 18, § 85, § 17
- Judikatura: na § 68 odkazuje 11 813 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Náležitosti rozhodnutí“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Rozhodnutí obsahuje výrokovou část, odůvodnění a poučení účastníků.
(2) Ve výrokové části se uvede řešení otázky, která je předmětem řízení, právní ustanovení, podle nichž bylo rozhodováno, a označení účastníků podle § 27 odst. 1. Účastníci, kteří jsou fyzickými osobami, se označují údaji umožňujícími jejich identifikaci (§ 18 odst. 2); účastníci, kteří jsou právnickými osobami, se označují názvem a sídlem. Ve výrokové části se uvede lhůta ke splnění ukládané povinnosti, popřípadě též jiné údaje potřebné k jejímu řádnému splnění a výrok o vyloučení odkladného účinku odvolání (§ 85 odst. 2). Výroková část rozhodnutí může obsahovat jeden nebo více výroků; výrok může obsahovat vedlejší ustanovení.
(3) V odůvodnění se uvedou důvody výroku nebo výroků rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů, a informace o tom, jak se správní orgán vypořádal s návrhy a námitkami účastníků a s jejich vyjádřením k podkladům rozhodnutí. V případě, že podkladem rozhodnutí jsou písemnosti a záznamy, které jsou za podmínek v § 17 odst. 3 uchovávány odděleně mimo spis, v odůvodnění rozhodnutí se na tyto podklady odkáže takovým způsobem, aby nebyl zmařen účel jejich utajení; není-li to možné, uvedou se v odůvodnění rozhodnutí pouze v obecné rovině skutečnosti, které z těchto podkladů vyplývají.
(4) Odůvodnění rozhodnutí není třeba, jestliže správní orgán prvního stupně všem účastníkům v plném rozsahu vyhoví.
(5) V poučení se uvede, zda je možné proti rozhodnutí podat odvolání, v jaké lhůtě je možno tak učinit, od kterého dne se tato lhůta počítá, který správní orgán o odvolání rozhoduje a u kterého správního orgánu se odvolání podává.
(6) Pokud odvolání nemá odkladný účinek, musí být tato skutečnost v poučení uvedena.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Každé rozhodnutí, které obdržíte od správního orgánu (např. stavební úřad, finanční úřad), musí mít jasně oddělené části: co se rozhoduje (výrok), proč se tak rozhoduje (odůvodnění) a jak se můžete bránit (poučení).
- Ve výrokové části musí být přesně uvedeno, co je předmětem řízení, podle jakých právních předpisů se rozhodovalo a kdo jsou účastníci řízení, včetně jejich identifikace. Pokud vám je uložena nějaká povinnost, musí být uvedena lhůta k jejímu splnění.
- Odůvodnění musí vysvětlit, proč správní orgán dospěl k danému závěru, jaké podklady použil, jak je vyhodnotil a jak se vypořádal s vašimi námitkami či návrhy.
- Poučení vás musí informovat o možnosti odvolání, lhůtě pro jeho podání, od kdy se lhůta počítá a který orgán o odvolání rozhoduje.
Na co si dát pozor
- Pokud vám správní orgán vyhoví v plném rozsahu, nemusí být rozhodnutí odůvodněno.
- Pokud odvolání nemá odkladný účinek, musí být tato skutečnost výslovně uvedena v poučení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 68
Jak soudy aplikují § 68
Na obě „verze“ příkazu ze dne 6. 12. 2016 je proto nutno nahlížet jako na jediné nikoliv nicotné správní rozhodnutí, jež obsahuje zákonné náležitosti rozhodnutí podle § 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), a rovněž náležitosti příkazu podle § 150 správního řádu.
… 29. 12. 2009 na výrobu elektřiny č. 110100339 (dále jen rozhodnutí o licenci změnou č. 012) pro držitele ČEZ Obnovitelné zdroje, s. r. o., bez jakéhokoli odůvodnění s konstatováním, že nebyly prokázány skutečnosti, které by odůvodňovaly nařízení obnovy řízení, v rozporu s ustanoveními § 2 odst. 1, 4, § 50 odst. 4, § 68 odst. 1, 3 spr. ř. rozhodl usnesením podle § 66 odst. 2 spr. ř., č. j. 14654-20/2010-ERU, o zastavení řízení ve věci nařízení obnovy řízení o změně rozhodnutí o licenci změnou č. 012 týkající se provozovny fotovoltaické elektrárny Ch. a …
Nebyla-li v uvedených rozhodnutích v rozporu s § 68 odst. 2 správního řádu uvedena lhůta ke splnění ukládané povinnosti, nemohl odvolací soud postupovat jinak, než s ohledem na § 261a odst. 1 o. s. ř. návrh na nařízení výkonu rozhodnutí v souladu s existující judikaturou (např. rozhodnutí Nejvyššího soud ČR sp. zn. 20 Cdo 699/2002) zamítnout.
Právní otázky
Související
§ 73c Zvláštní náležitosti rozhodnutí o vazbě (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 5 Náležitosti a vzor žádosti o změnu rozhodnutí (Vyhláška k provedení některých ustanoven)§ 13a Společné územní rozhodnutí a stavební povolen (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 503)§ 16 ÚZEMNÍ OPATŘENÍ (Vyhláška o podrobnější úpravě územního ř)§ 19 Zmocnění (Zákon Slovenské národní rady o veřejných)