2 As 429/2018 — Nejvyšší správní soud

62 A 299/2017- 101 - text 26 pokračování 62 A 299/2017 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Brně rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Davida Rause, Ph.D. a soudců Mgr. Kateřiny Kopečkové, Ph.D. a Mgr. Petra Šebka v právní věci žalobce: ICOM transport a.s. sídlem Jiráskova 1424/78, Jihlava zastoupen JUDr. Michalem Lorencem, advokátem sídlem Žerotínova 1132/34, Praha proti žalovanému: Ministerstvo dopravy sídlem nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, Praha o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 23.10.2017, č.j. 365/2015-110-SDNA/13, takto: I. Žaloba se zamítá. II. Žalobce nemá právo na náhradu nákladů řízení. III. Žalovanému se náhrada nákladů řízení nepřiznává. Odůvodnění: 1. Žalobce brojí proti rozhodnutí žalovaného ze dne 23.10.2017, č.j. 365/2015-110-SDNA/13, kterým žalovaný rozhodl o odvolání žalobce proti rozhodnutí Krajského úřadu Kraje Vysočina, odboru dopravy a silničního hospodářství (dále jen „prvostupňový orgán“), ze dne 8.8.2017, č.j. KUJI 57720/2017, ODSH 258/2015 Kas. Prvostupňový orgán na základě výsledku kontroly státního dozoru v silniční dopravě u žalobce za období od 1.2.2014 do 31.12.2014 ve výroku I. svého rozhodnutí dovodil, že: A. Žalobce porušil povinnost uvedenou v § 3 odst. 1 písm. b) zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě (dále jen „zákon o silniční dopravě“), v návaznosti na čl. 6 odst. 1, čl. 7 a čl. 8 odst. 2 a 4 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15.3.2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 (dále jen „nařízení č. 561/2006“), tím, že jako tuzemský dopravce nezajistil, aby řidiči v průběhu kontrolovaného období dodržovali ustanovení týkající se doby řízení, bezpečnostních přestávek a doby odpočinku. 1. čl. 6 odst. 1 nařízení č. 561/2006 byl podle prvostupňového orgánu porušen v těchto případech: řidič J. Š. (karta řidiče č. x) - dne 20.6.2014, v době od 19:33 hod. – do 21.6.2014 14:18 hod., řídil celkem 11:50 hod. řidič M. R. (karta řidiče č. x) - dne 2.10.2014, v době od 12:00 hod. – do 3.10.2014 00:16 hod., řídil celkem 11:24 hod. - dne 14.11.2014, v době od 09:08 hod. – do 14.11.2014 22:58 hod., řídil celkem 11:25 hod. - dne 19.12.2014, v době od 03:00 hod. – do 19.12.2014 17:05 hod., řídil celkem 11:38 hod. řidič M. Ch. (karta řidiče č. x) - dne 2.9.2014, v době od 02:41 hod. – do 2.9.2014 15:41 hod., řídil celkem 11:14 hod. řidič J. V. (karta řidiče č. x) - dne 16.12.2014, v době od 06:42 hod. – do 17.12.2014 03:31 hod., řídil celkem 11:25 hod. řidič L. Z. (karta řidiče č. x) - dne 24.10.2014, v době od 05:54 hod. – do 24.10.2014 20:48 hod., řídil celkem 10:50 hod. řidič L. L. (karta řidiče č. x) - dne 27.3.2014, v době od 01:58 hod – do 27.3.2014 15:18 hod., řídil celkem 11:06 hod. řidič M. K. (karta řidiče č. x) - dne 27.3.2014, v době od 02:01 hod. – do 27.3.2014 15:18 hod., řídil celkem 10:59 hod. řidič J. H. J. (karta řidiče č. x) - dne 5.11.2014, v době od 18:59 hod. – do 6.11.2014 11:58 hod., řídil celkem 11:04 hod. 2. čl. 7 nařízení č. 561/2006 byl podle žalovaného porušen v těchto případech: řidič F. J. (karta řidiče č. x) - dne 15.12.2014 – celková doba řízení v době od 07:06 hod. do 13:10 hod. je 05:06 hod. Řidič během řízení měl pouze jednu přestávku v délce 17 minut a několik dalších přerušení v délce 7, 4, 3, 4, 14, a 2 minut, která však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. řidič O. K. (karta řidiče č. x) - dne 12.6.2014 – celková doba řízení v době od 14:07 hod. do 20:08 hod. je 05:50 hod. Řidič během řízení měl dvě přerušení v délce 9 a 2 minut, která však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. - dne 31.7.2014 – celková doba řízení v době od 18:37 hod. do 23:51 hod. je 05:05 hod. Řidič během řízení měl dvě přerušení v délce 3 a 6 min, která však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. řidič J. K. (karta řidiče č. x) - dne 11.4.2014 – celková doba řízení v době od 11:07 hod. do 18:14 hod. je 06:18 hod. Řidič během řízení měl tři přerušení v délce 10, 17 a 6 minut, která však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. řidič M. R. (karta řidiče č. x) - dne 4.9.2014 – celková doba řízení v době od 16:23 hod. do 22:46 hod. je 06:00 hod. Řidič během řízení měl jedno přerušení v délce 10 minut, které však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. - dne 2.10.2014 – celková doba řízení v době od 12:00 hod. do 17:42 hod. je 05:36 hod. Řidič během řízení neměl bezpečnostní přestávku. - dne 2.10.2014 – 3.10.2014 – celková doba řízení v době od 18:28 hod. dne 2.10.2014 do 00:16 hod. dne 3.10.2014 je 05:48 hod. Řidič během řízení neměl bezpečnostní přestávku. - dne 14.11.2014 – celková doba řízení v době od 16:51 hod. do 22:58 hod. je 05:51 hod. Řidič během řízení měl jedno přerušení v délce 16 minut, které však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. - dne 24.11.2014 – 25.11.2014 – celková doba řízení v době od 19:34 hod. dne 24.11.2014 do 00:44 hod. dne 25.11.2014 je 05:10 hod. Řidič během řízení neměl bezpečnostní přestávku. - dne 8.12.2014 – celková doba řízení v době od 05:54 hod. do 11:50 hod. je 05:25 hod. Řidič během řízení měl dvě přerušení v délce 10 a 21 minut, která však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. - dne 10.12.2014 – celková doba řízení v době od 16:49 hod. do 22:20 hod. je 05:29 hod. Řidič během řízení neměl bezpečnostní přestávku. - dne 11.12.2014 – celková doba řízení v době od 07:38 hod. do 13:47 hod. je 05:44 hod. Řidič během řízení měl jedno přerušení v délce 3 minut, které však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. - dne 19.12.2014 – celková doba řízení v době od 10:26 hod. do 16:59 hod. je 06:33 hod. Řidič během řízení neměl bezpečnostní přestávku. řidič J. S. (karta řidiče č. x) - dne 19.6.2014 – celková doba řízení v době od 07:13 hod. do 16:17 hod. je 08:18 hod. Řidič během řízení měl jedno přerušení v délce 35 minut, které však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. řidič R. C. (karta řidiče č. x) - dne 7.4.2014 – celková doba řízení v době od 09:03 hod. do 15:08 hod. je 05:01 hod. Řidič během řízení měl tři přerušení v délce 3, 6 a 10 minut, která však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. řidič L. K. (karta řidiče č. x) - dne 24.7.2014 – celková doba řízení v době od 11:54 hod. do 18:03 hod. je 05:34 hod. Řidič během řízení neměl bezpečnostní přestávku v souladu s výše uvedeným ustanovením. Řidič během řízení měl jedno přerušení v délce 1 minut, které však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. řidič L. V. (karta řidiče č. x) - dne 1.9.2014 – celková doba řízení v době od 06:33 hod. do 13:25 hod. je 05:18 hod. Řidič během řízení měl dvě přerušení v délce 7 a 2 minut, která však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. - dne 9.10.2014 – celková doba řízení v době od 11:26 hod. do 19:01 hod. je 06:10 hod. Řidič během řízení měl jedno přerušení v délce 31 minut, které však nelze považovat za bezpečnostní přestávku. 3. čl. 8 odst. 2 nařízení č. 561/2006 byl porušen v těchto případech: řidič J. R. (karta řidiče č. x) - měl ve dnech od 3.4.2014 23:04 hod. do 4.4.2014 23:04 hod. nejdelší nepřerušenou dobu odpočinku v průběhu 24 hodin v době od 15:07 hod. dne 4.4.2014 do 23:04 hod. dne 4.4.2014, pouze 07:57 hod. - měl ve dnech od 16.8.2014 21:29 hod. do 17.8.2014 21:29 hod. nejdelší dobu přerušení v řízení v průběhu 24 hodin v době od 14:47 hod. dne 17.8.2014 do 21:29 hodin dne 17.8.2014, pouze 06:42 hod. řidič M. Č. (karta řidiče č. x) - měl ve dnech od 30.5.2014 06:03 hod. do 31.5.2014 06.03 hod. nejdelší dobu přerušení v řízení v průběhu 24 hodin v době od 23:40 hod. dne 30.5.2014 do 06:03 hodin dne 31.5.2014, pouze 06:23 hod. řidič J. Š. (karta řidiče č. x) - měl ve dnech od 23.4.2014 17:02 hod. do 24.4.2014 17:02 hod. nejdelší dobu přerušení v řízení v průběhu 24 hodin v době od 00:40 hod. dne 24.4.2014 do 05:04 hod. dne 24.4.2014, pouze 04:24 hod. - měl ve dnech od 4.5.2014 19:58 hod. do 5.5.2014 19:58 hod. nejdelší dobu přerušení v řízení v průběhu 24 hodin v době od 17:18 hod. dne 5.5.2014 do 19:58 hodin dne 5.5.2014, pouze 02:40 hod. - měl ve dnech od 7.5.2014 22:04 hod. do 8.5.2014 22:04 hod. nejdelší dobu přerušení v řízení v průběhu 24 hodin v době od 02:39 hod. dne 8.5.2014 do 05:41 hod. dne 8.5.2014, pouze 03:02 hod. - měl ve dnech od 20.6.2014 19:33 hod. do 21.6.2014 19:33 hod. nejdelší dobu přerušení v řízení v průběhu 24 hodin v době od 14:18 hod. dne 21.6.2014 do 19:33 hod. dne 21.6.2014, pouze 05:15 hod. - měl ve dnech od 4.12.2014 23:22 hod. do 5.12.2014 23:22 hod. nejdelší nepřerušenou dobu odpočinku v průběhu 24 hodin v době od 16:00 hod. dne 5.12.2014 do 23:22 hod. dne 5.12.2014, pouze 07:22 hod. řidič P. M. (karta řidiče č. x) - měl ve dnech od 24.3.2014 09:04 hod. do 25.3.2014 09:04 hod. nejdelší dobu přerušení v řízení v průběhu 24 hodin v době od 00:51 hod. dne 25.3.2014 do 06:50 hod. dne 25.3.2014, pouze 05:59 hod. řidič R. P. (karta řidiče č. x) - měl ve dnech od 13.4.2014 22: