— Nejvyšší správní soud

12 Ksz 1/2024- 107 - text pokračování 12 Ksz 1/2024 - 124 ROZHODNUTÍ Nejvyšší správní soud jako soud kárný v senátu složeném z předsedy senátu Mgr. Ondřeje Mrákoty, zástupce předsedy senátu Mgr. Milana Poláška a přísedících JUDr. Drahomíry Lorencové, Mgr. Martina Prokeše, JUDr. Jiřího Mikety a doc. JUDr. Jakuba Morávka, Ph.D., projednal v ústním jednáních ve dnech 2. 10. 2024 a 29. 1. 2025 kárný návrh ze dne 6. 3. 2024 kárné navrhovatelky: krajské státní zástupkyně v Ústí nad Labem, Dlouhá 1/12, Ústí nad Labem, proti kárně obviněné: Mgr. Gabriele Šlampové, státní zástupkyni Okresního státního zastupitelství v Chomutově, zast. JUDr. Martinem Vlčkem, státním zástupcem Krajského státního zastupitelství, v Ústí nad Labem, takto: I. Podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněná Mgr. Gabriela Šlampová, nar. X, státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Chomutově, je vinna, že jako dozorová státní zástupkyně ve věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Chomutově pod sp. zn. 2 ZT 113/2023 proti obviněnému P. P., který byl dne 22. 4. 2023 obviněn ze spáchání zvlášť závažného zločinu nedovolené výroby a jiného nakládání s omamnými a psychotropními látkami a s jedy podle § 283 odst. 1, odst. 2 písm. b) trestního zákoníku a pokusu přečinu krádeže podle § 21 odst. 1, § 205 odst. 1 písm. b), odst. 2 trestního zákoníku a ode dne 22. 4. 2023 byl vazebně stíhán, řádně nepřezkoumala usnesení policejního orgánu Policie ČR, KŘP Ústeckého kraje, ÚO Chomutov, čj. KRPU7730639/TČ2023, jímž bylo sděleno obvinění, které jí bylo předloženo dne 25. 4. 2023, a nezjistila jeho nezákonnost spočívající v tom, že: - zvolená právní kvalifikace zvlášť závažného zločinu nedovolené výroby a jiného nakládání s omamnými a psychotropními látkami a s jedy neodpovídá popisu skutku, jež měl obviněný spáchat v přesně nezjištěné době, nejméně od března 2023 do 20. 4. 2023, neboť zpětnost odsouzení jako kvalifikační znak kvalifikované skutkové podstaty dle § 283 odst. 2 písm. b) trestního zákoníku měla být založena rozhodnutím Okresního soudu v Chomutově ze dne 6. 12. 2019, sp. zn. 29 T 41/2017, které nabylo právní moci dne 14. 1. 2020, tedy k odsouzení obviněného k podmíněně odloženému trestu odnětí svobody došlo nikoli v posledních třech letech před spácháním popsaného skutku (tedy 20. 4. 2020  20. 4. 2023), - zvolená právní kvalifikace přečinu krádeže neodpovídá popisu skutku, jež měl obviněný spáchat dne 21. 4. 2023, neboť v něm nejsou uvedeny všechny znaky příslušného trestného činu, když z něj nevyplývá zejména úmysl zmocněním si přisvojit cizí věc ve smyslu § 205 odst. 1 trestního zákoníku a navíc ani zpětnost tohoto činu, bylli by řádně popsán, není ve smyslu § 205 odst. 2 trestního zákoníku založena, neboť citovaným rozhodnutím Okresního soudu v Chomutově ze dne 6. 12. 2019, sp. zn. 29 T 41/2017, které nabylo právní moci dne 14. 1. 2020, a jímž byl obviněný odsouzen k podmíněně odloženému trestu odnětí svobody, nevyhovovalo požadavku odsouzení či potrestání za takový čin v posledních třech letech před spácháním popsaného skutku (tedy 21. 4. 2020  21. 4. 2023), - a na vadný popis skutku i nepřiléhavou právní kvalifikaci v průběhu výkonu dozorových oprávnění nijak nereagovala, byť dne 11. 5. 2023 rozhodla o stížnosti obviněného proti usnesení o zahájení trestního stíhání, dne 22. 6. 2023 provedla prověrku věci ve smyslu § 167 odst. 3 trestního řádu a ve dnech 30. 6. 2023 a 5. 10. 2023 podala Okresnímu soudu v Chomutově návrhy na vydání rozhodnutí o dalším trvání vazby obviněného, jimž bylo vyhověno, a teprve dne 12. 1. 2024, po předložení věci s návrhem na podání obžaloby, nařídila propuštění obviněného z vazby, tudíž svým nedbalým a neodborným postupem způsobila nezákonné vazební stíhání trvající po dobu 4 měsíců a 19 dnů, neboť obviněný měl být z vazby v souvislosti s možnou právní kvalifikací jednání, které mu bylo kladeno za vinu usnesením o zahájení trestního stíhání shora uvedeným (§ 283 odst. 1 trestního zákoníku), propuštěn nejpozději dne 24. 8. 2023, tedy zaviněně porušila povinnosti státního zástupce a zaviněným jednáním ohrozila důvěru v činnost státního zastupitelství a odbornost jeho postupu, čímž spáchala kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů, a za to se j í ukládá, kárné opatření snížení platu o 15 % na dobu 6 měsíců podle § 30 odst. 1 písm. b) zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů. Odůvodnění: 1. Návrh na zahájení kárného řízení [1] Kárná navrhovatelka v kárném návrhu ze dne 6. 3. 2024, který byl Nejvyššímu správnímu soudu jako soudu kárnému doručen dne 13. 3. 2024, kladla kárně obviněné za vinu, že jako dozorová státní zástupkyně ve věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Chomutově pod sp. zn. 2 ZT 113/2023 proti obviněnému P. P., který byl dne 22. 4. 2023 obviněn ze spáchání zvlášť závažného zločinu nedovolené výroby a jiného nakládání s omamnými a psychotropními látkami a s jedy podle § 283 odst. 1, odst. 2 písm. b) trestního zákoníku a pokusu přečinu krádeže podle § 21 odst. 1, § 205 odst. 1 písm. b), odst. 2 trestního zákoníku a ode dne 22. 4. 2023 byl vazebně stíhán, řádně nepřezkoumala usnesení policejního orgánu Policie ČR, KŘP Ústeckého kraje, ÚO Chomutov, čj. KRPU7730639/TČ2023, jímž bylo sděleno obvinění, které jí bylo předloženo dne 25. 4. 2023, když bez povšimnutí ponechala, že: - zvolená právní kvalifikace zvlášť závažného zločinu neodpovídá popisu skutku, jež měl jmenovaný spáchat v přesně nezjištěné době od března 2023 do 20. 4. 2023, neboť zpětnost odsouzení jako kvalifikační znak kvalifikované skutkové podstaty dle odst. 2 písm. b) § 283 trestního zákoníku měla být založena rozhodnutím Okresního soudu v Chomutově ze dne 6. 12. 2019, sp. zn. 29 T 41/2017, které nabylo právní moci dne 14. 1. 2020, tedy k odsouzení obviněného k podmíněně odloženému trestu odnětí svobody došlo nikoli v posledních třech letech před spácháním popsaného skutku (tedy 20. 4. 2020  20. 4. 2023), - zvolená právní kvalifikace přečinu krádeže neodpovídá popisu skutku, jež měl jmenovaný spáchat dne 21. 4. 2023, neboť v něm nejsou uvedeny všechny znaky příslušného trestného činu, když z něj nevyplývá zejména úmysl zmocněním si přisvojit cizí věc ve smyslu § 205 odst. 1 trestního zákoníku a navíc ani zpětnost tohoto činu, bylli by řádně popsán, není ve smyslu § 205 odst. 2 trestního zákoníku založena, neboť citovaným rozhodnutím Okresního soudu v Chomutově ze dne 6. 12. 2019, sp. zn. 29 T 41/2017, které nabylo právní moci dne 14. 1. 2020, a jímž byl obviněný odsouzen k podmíněně odloženému trestu odnětí svobody, nevyhovovalo požadavku odsouzení či potrestání za takový čin v posledních třech letech před spácháním popsaného skutku (tedy 21. 4. 2020  21. 4. 2023) - a na vadný popis skutku i nepřiléhavou právní kvalifikaci v průběhu výkonu dozorových oprávnění nijak nereagovala, byť dne 11. 5. 2023 rozhodla o stížnosti obviněného proti usnesení o zahájení trestního stíhání, dne 22. 6. 2023 provedla prověrku věci ve smyslu § 167 odst. 3 trestního řádu a ve dnech 30. 6. 2023 a 5. 10. 2023 podala Okresnímu soudu v Chomutově návrhy na vydání rozhodnutí o dalším trvání vazby obviněného, jimž bylo vyhověno a teprve dne 12. 1. 2024, po předložení věci s návrhem na podání obžaloby, nařídila propuštění obviněného z vazby, tudíž svým nedbalým a neodborným postupem způsobila nezákonné vazební stíhání trvající po dobu 4 měsíců a 19 dnů, neboť obviněný měl být z vazby v souvislosti s možnou právní kvalifikací jednání, které mu bylo kladeno za vinu usnesením o zahájení trestního stíhání shora uvedeným (§ 283 odst. 1 trestního zákoníku), propuštěn nejpozději dne 24. 8. 2023. [2] Kárná navrhovatelka uvedla, že kárně obviněná je státní zástupkyní přidělenou k výkonu funkce k Okresnímu státnímu zastupitelství v Chomutově (dále též jen „okresní státní zastupitelství“) ode dne 22. 6. 2005. [3] Kárná navrhovatelka dále rozvedla, že dne 25. 4. 2023 začala kárně obviněná jako dozorová státní zástupkyně vykonávat dozor nad zachováním zákonnosti trestního řízení v trestní věci vedené u okresního státního zastupitelství pod sp. zn. 2 ZT 113/2023, v níž bylo dne 22. 4. 2023 zahájeno trestní stíhání dvou osob. Jednou z nich byl obviněný P. P., kterému bylo kladeno za vinu, že jednak společně s druhým obviněným „dne 21. 4. 2023 v době od 23:00 do 23:20 hod. v Chomutově, ul. Blatenská, v areálu řadových garáží, se po předchozí společné domluvě pokusili překonat plechová dvoukřídlá vrata garáže č. 7 patřící M. S., a to za použití připravených pákových nůžek, kterými se pokusili přestřihnout kovové oko petlice na vratech garáže, kdy při tomto jednání byli vyrušeni oznamovatelem L. H., v důsledku čehož k dokonání jednání nedošlo, přičemž shora uvedeným jednáním byla poškozenému M. S. způsobena škoda poškozením visacího zámku a petlice ve výši cca 2 000 Kč. Dále V. C. v př