Bezplatná právní pomoc: advokát zdarma od ČAK, soudu a poraden

Žádost u soudu o ustanovení zástupce nebo o osvobození od poplatků podejte co nejdříve, nejlépe spolu s žalobou; ve správním soudnictví po dobu od podání žádosti do právní moci rozhodnutí o ní neběží lhůta k podání žaloby (§ 35 odst. 10 s. ř. s.), v občanském řízení takové pravidlo v § 30 o. s. ř. není a lhůty běží dál. K žádosti u ČAK o bezplatného advokáta přikládáte doklady o příjmech za 6 kalendářních měsíců před podáním žádosti (§ 18c odst. 4 zákona o advokacii); ČAK určí advokáta bez zbytečného odkladu (§ 18c odst. 5). Právní porada podle § 18a trvá nejméně 30 minut a nejvýše 120 minut za kalendářní rok. Zruší-li ČAK určení advokáta, advokát ještě 15 dnů činí neodkladné úkony (§ 18c odst. 7). Podnět Veřejnému ochránci práv podejte do jednoho roku od rozhodnutí nebo události, jinak ho může odložit (§ 12 odst. 2 písm. d) zákona č. 349/1999 Sb.).

1. Ujasněte si, jakou pomoc potřebujete. Cesta se liší podle toho, zda chcete jen poradit, nebo zastupovat. Jednorázovou orientaci (máte šanci, co podat, jaké jsou lhůty) vyřeší právní porada advokáta určeného ČAK podle § 18a zákona o advokacii nebo občanská či dluhová poradna. Zastupování v konkrétní věci (žaloba, odvolání, jednání u soudu, ústavní stížnost) zajistí advokát určený ČAK podle § 18c, nebo zástupce ustanovený soudem podle § 30 občanského soudního řádu, ve správním soudnictví podle § 35 odst. 10 soudního řádu správního. V trestním řízení jako obviněný žádáte soud o bezplatnou obhajobu (§ 33 odst. 2 trestního řádu); jako oběť nebo poškozený se obracíte na registrované poskytovatele pomoci obětem a soud žádáte o zmocněnce (§ 51a). Než začnete, sepište si na jednu stránku, o co jde, kdo je protistrana, co máte za doklady a jaká lhůta běží. Tento popis použijete u ČAK, u soudu i v poradně.
2. Bezplatná právní porada od ČAK (§ 18a zákona o advokacii). Nárok má žadatel, jehož průměrný měsíční příjem za 6 kalendářních měsíců před podáním žádosti nepřesahuje trojnásobek životního minima jeho a osob s ním společně posuzovaných a který v dané věci nemá advokáta. Z důvodů zvláštního zřetele hodných lze příjmovou podmínku prominout (§ 18a odst. 1). Žádost se podává na formuláři podle přílohy č. 1 vyhlášky č. 120/2018 Sb.; obsahuje prohlášení o příjmech a o tom, že vás nikdo nezastupuje (§ 18a odst. 3). Zároveň zaplatíte ČAK poplatek 100 Kč; neplatí ho mimo jiné držitelé průkazu ZTP a ZTP/P a lidé pobírající dávku pomoci v hmotné nouzi se složkou na živobytí (§ 18a odst. 5). Porada trvá nejméně 30 minut, celkem nejvýše 120 minut za kalendářní rok, a každých započatých 30 minut se započítává (§ 18a odst. 2). Odměnu advokáta hradí stát (§ 23 odst. 2). Porada nezahrnuje sepsání žaloby ani zastupování; to řešíte dalším krokem.
3. Určení advokáta ČAK k zastupování (§ 18c zákona o advokacii). Kdo v dané věci nemá advokáta, má právo, aby mu ČAK advokáta určila; v téže věci jen jednou (§ 18c odst. 1). Žádost se podává pouze na formuláři podle vyhlášky č. 120/2018 Sb. a obsahuje popis věci a prohlášení, že vás nezastupuje jiný advokát (§ 18c odst. 2). Klíčová podmínka: musíte doložit, že jste se neúspěšně pokusili sehnat aspoň dva advokáty (§ 18c odst. 3). Schovejte si e-maily s odmítnutím nebo písemné záznamy hovorů se jménem advokáta a datem. Výjimka platí pro zastoupení před úřady a před Ústavním soudem na náklady státu (§ 23 odst. 3). Chcete-li advokáta bezplatně, přiložte doklady o příjmech svých a osob s vámi posuzovaných za 6 kalendářních měsíců a doklady o majetku (§ 18c odst. 4). ČAK v rozhodnutí uvede, zda bude služba bezplatná, a vymezí věc a rozsah (§ 18c odst. 6). Žádost odmítne, jde-li o zneužití práva nebo zjevně bezdůvodné uplatňování práva (§ 18c odst. 5). Bez prokázání nízkých příjmů ČAK určí advokáta za úplatu a ten účtuje mimosmluvní odměnu podle advokátního tarifu (§ 23 odst. 5).
4. Ustanovení zástupce soudem v občanském řízení (§ 30 a § 138 o. s. ř.). Vedete-li spor u soudu nebo ho chcete zahájit, požádejte soud, aby vám ustanovil zástupce. Podmínkou je, že splňujete předpoklady pro osvobození od soudních poplatků a že zastoupení je nezbytně třeba k ochraně vašich zájmů (§ 30 odst. 1). Zástupcem z řad advokátů soud ustanoví, vyžaduje-li to ochrana vašich zájmů nebo je-li zastoupení advokátem povinné (§ 30 odst. 2). Soud vás o této možnosti musí poučit. Žádost spojte s návrhem na osvobození od soudních poplatků a přiložte prohlášení o osobních, majetkových a výdělkových poměrech na formuláři soudu s doklady (výplatní pásky, výpisy z účtu, rozhodnutí o dávkách). Soud přizná osvobození zčásti, zcela jen výjimečně ze zvlášť závažných důvodů, a nikdy u svévolného nebo zřejmě bezúspěšného uplatňování práva (§ 138 odst. 1). Osvobození se pak vztahuje i na odměnu a hotové výdaje ustanoveného zástupce (§ 138 odst. 3). Ústavní soud připomněl, že soud nesmí nevyhovění odůvodnit jen tím, že účastník sám podává vyjádření; musí posoudit složitost věci (I.ÚS 2309/23).
5. Navrhněte konkrétního advokáta a odůvodněte proč. Ustanovený zástupce má stejné postavení jako zástupce na plnou moc (§ 31 o. s. ř.). Máte-li advokáta, kterému důvěřujete a který je ochoten vás zastupovat, uveďte ho v žádosti jménem a vysvětlete důvod (zná vaši věc, specializuje se na obor, mluví vaším jazykem). Ústavní soud v nálezu II.ÚS 1866/20 dovodil, že soud takové žádosti opřené o rozumné důvody zpravidla vyhoví; pokud ne, musí přezkoumatelně vysvětlit proč, jinak poruší právo na právní pomoc podle čl. 37 odst. 2 Listiny. Zamítne-li soud žádost o ustanovení zástupce nebo o osvobození, můžete podat odvolání v lhůtě uvedené v poučení usnesení. Do odvolání napište konkrétně, proč věc sami nezvládnete (složitost, zdravotní stav, nutnost znaleckého posudku, protistrana s advokátem) a doložte poměry, které soud považoval za neprokázané. Obecná tvrzení o chudobě bez dokladů soudy pravidelně odmítají (IV.ÚS 1072/20).
6. Správní soudnictví a Veřejný ochránce práv. Žalujete-li rozhodnutí úřadu u krajského soudu nebo podáváte kasační stížnost, požádejte o ustanovení zástupce podle § 35 odst. 10 soudního řádu správního. Podmínky jsou stejné jako v civilu: předpoklady pro osvobození od poplatků (§ 36 odst. 3) a nezbytnost zastoupení. Odměnu ustanoveného advokáta platí stát. Výhoda: po dobu od podání žádosti do právní moci rozhodnutí o ní neběží lhůta k podání žaloby. Nezbytnost soud posuzuje u každé věci; NSS zamítl návrh na zástupce v řízení, kde stěžovatelka sama srozumitelně vysvětlila, proč považuje rozhodnutí za nezákonné (10 As 95/2026). Nechcete-li rovnou žalovat, obraťte se na Veřejného ochránce práv. Působí vůči úřadům, které jednají v rozporu s právem nebo principy dobré správy, i vůči jejich nečinnosti (§ 1a odst. 1 písm. b) zákona č. 349/1999 Sb.). Podnět je písemný, nebo ústně do protokolu, a nepodléhá poplatku (§ 10). Ochránce nerozhoduje spory mezi soukromými osobami a podnět odloží, nespadá-li do jeho působnosti nebo uplynul-li od rozhodnutí víc než rok (§ 12).
7. Obviněný v trestním řízení: nutná a bezplatná obhajoba. V případech nutné obhajoby musí mít obviněný obhájce bez ohledu na peníze: je-li ve vazbě nebo ve výkonu trestu, je-li omezen ve svéprávnosti, jde-li o řízení proti uprchlému, nebo hrozí-li trest odnětí svobody s horní hranicí nad pět let (§ 36 trestního řádu). Nezvolí-li si obhájce v určené lhůtě, soud mu ho ustanoví (§ 38 odst. 1) z pořadníku advokátů (§ 39). Pozor: ustanovení obhájce neznamená, že je zdarma. Je-li obžalovaný pravomocně uznán vinným, nahradí státu odměnu ustanoveného obhájce, nemá-li nárok na bezplatnou obhajobu (§ 152 odst. 1 písm. b)). Proto podejte návrh na přiznání bezplatné obhajoby nebo obhajoby za sníženou odměnu podle § 33 odst. 2 a osvědčte, že nemáte dostatek prostředků. V přípravném řízení se návrh s doklady podává přes státního zástupce, v řízení před soudem soudu prvního stupně (§ 33 odst. 3). Proti rozhodnutí je přípustná stížnost. Nejvyšší soud zrušil rozhodnutí, které ukládalo obviněnému s přiznanou bezplatnou obhajobou platit náklady obhájce (8 Tz 34/2021).
8. Oběť trestného činu a poškozený. Registrovaní poskytovatelé pomoci obětem poskytují psychologické a sociální poradenství, právní informace a právní pomoc před zahájením trestního řízení, během něj i po jeho skončení (§ 4 zákona č. 45/2013 Sb.). Zvlášť zranitelné oběti, například dítěti, oběti znásilnění, týrání nebo obchodování s lidmi (§ 2 odst. 4), musí pomoc poskytnout bezplatně a bez zbytečného odkladu (§ 5 odst. 1). Právní pomoc podle zákona o obětech smějí poskytovat jen advokáti (§ 6 odst. 2); akreditované subjekty a Probační a mediační služba poskytují právní informace. Seznam poskytovatelů vede Ministerstvo spravedlnosti v registru poskytovatelů pomoci obětem. V samotném trestním řízení můžete jako poškozený požádat o bezplatného zmocněnce nebo zmocněnce za sníženou odměnu, utrpěli-li jste úmyslným trestným činem těžkou újmu na zdraví, jste-li pozůstalým po oběti, nebo uplatňujete-li nárok na náhradu škody a nemáte prostředky (§ 51a odst. 1 trestního řádu). Poškozený mladší 18 let a zvlášť zranitelná oběť mají nárok na bezplatného zmocněnce i bez dokládání příjmů (§ 51a odst. 2).
9. Občanské a dluhové poradny. Pro dluhy, exekuce, oddlužení, spotřebitelské smlouvy, bydlení nebo dávky jsou vhodnější poradny poskytující odborné sociální poradenství. Zákon o sociálních službách je řadí mezi občanské poradny, manželské a rodinné poradny, poradny pro seniory, pro osoby se zdravotním postižením a pro oběti trestných činů a domácího násilí (§ 37 odst. 3 zákona č. 108/2006 Sb.); služba zahrnuje i pomoc při uplatňování práv (§ 37 odst. 4). Sociální poradenství se poskytuje bez úhrady (§ 72 písm. a)). Registrovanou poradnu najdete v registru poskytovatelů sociálních služeb, který vede Ministerstvo práce a sociálních věcí. Poradna vám pomůže sepsat odpor, námitky, návrh na oddlužení nebo dopis věřiteli, za vás ale u soudu nejedná. Jakmile se věc stane sporem se složitým dokazováním nebo hrozí krátká lhůta, kterou sami nezvládnete, kombinujte poradnu se žádostí o ustanovení zástupce soudem nebo u ČAK.

• Žádost u ČAK bez doložení dvou odmítnutí. Bez dokladu, že vás odmítli aspoň dva oslovení advokáti (§ 18c odst. 3 zákona o advokacii), ČAK řízení zastaví; Ústavní soud to aproboval (III.ÚS 1372/25).
• Spoléhání na to, že žádost o zástupce zastaví lhůty. V občanském a trestním řízení lhůty k odvolání, odporu nebo dovolání běží dál; přerušení lhůty po dobu vyřizování žádosti zná výslovně jen soudní řád správní (§ 35 odst. 10). Podejte proto včas aspoň blanketní podání.
• Nedoložené poměry. Prohlášení o majetkových poměrech bez výpisů z účtu, potvrzení o příjmech a dávkách soud ani ČAK nepovažují za osvědčení nemajetnosti; úplné osvobození od poplatků je jen výjimkou (§ 138 odst. 1 o. s. ř.).
• Zamlčení příjmů nebo majetku. Zjistí-li se později, že poměry bezplatnou pomoc neodůvodňovaly, soud osvobození odejme i zpětně (§ 138 odst. 2 o. s. ř.) a ČAK zruší bezplatné určení advokáta, který pak účtuje odměnu klientovi (§ 18c odst. 7 a 8).
• Záměna ustanoveného a bezplatného obhájce. Ustanovený obhájce při nutné obhajobě je placen státem jen předběžně; při odsouzení náklady nahrazuje obviněný, nebyla-li mu přiznána bezplatná obhajoba podle § 33 odst. 2 trestního řádu (§ 152 odst. 1 písm. b)).
• Uplatňování zjevně bezdůvodného nároku. Soud ani ČAK nepomohou se sporem, který je svévolný nebo zřejmě bezúspěšný (§ 138 odst. 1 o. s. ř., § 18c odst. 5 zákona o advokacii); advokát určený ČAK může z tohoto důvodu poskytnutí služby odmítnout (§ 18c odst. 6).
• Podnět ombudsmanovi místo žaloby. Veřejný ochránce práv nemůže zrušit rozhodnutí úřadu ani rozhodnout spor; lhůta pro správní žalobu mezitím běží. Ochránce je doplněk, ne náhrada opravného prostředku.

Každý § vede na plné znění – ověřeno proti korpusu.

Máte konkrétní dokument? Analýza dokumentu

Řeším dědictví – jak probíháPřišla mi upomínka od vymáhací firmy – co dělat

Orientační právní informace z ověřeného korpusu, nenahrazují advokáta. Ověřeno proti reálným §§ a rozhodnutím (grounding 100 %).